Quartier du Blosne au sud de Rennes. ©Steph35

 

C’était au centre culturel de Cesson-Sévigné, le jeudi 16 mai 2013 : à la fin de la présentation du projet ViaSilva, un habitant inquiet prend le micro. « Est-ce que vous allez faire des tours ? On ne veut pas d’un nouveau Blosne ! »

 

LA MAUVAISE RÉPUTATION

Voilà le genre de réflexion qui aurait fait bien de la peine à M. Marty, l’architecte en chef des opérations de la ZUP Sud débutées en 1967. Cette fois encore, comme à chaque fois qu’ il est question de hauteur dans une réunion publique rennaise, le Blosne aura servi de mètre-étalon de l’ignominie architecturale. Qu’importe si l’épouvantail est souvent brandi par les habitants d’un de ces lotissements pavillonnaires que les promoteurs sèment aujourd’hui à tous vents, avec un à-propos qui ferait passer l’époque de la ZUP pour un âge d’or urbanistique : comme toujours, les formes urbaines sont jugées à l’aulne de leur destin social (1).

Or à la fin des années 70, le destin social du Blosne a basculé. « Avec la loi Barre de 1977, on est passé de l’aide à la pierre à l’aide à la personne ; un petit codicille, qui a eu de grosses conséquences, prévoyait que tout ménage dépassant un plafond de ressources était soumis à un ajustement de loyer » explique M. André Sauvage, sociologue à l’Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de Rennes (IAUR) (2). C’est le début d’un long processus de fuite des classes moyennes au terme duquel, dans ces quartiers emblématiques des habitations HLM, le logement social devient lui-même l’emblème de la précarité économique.

Le Blosne, vu du sud. ©Steph35

L’opprobre de leurs concitoyens n’empêche heureusement pas les habitants du Blosne de dormir : 82% d’entre eux trouvaient leur quartier agréable à vivre, lors d’une enquête réalisée par l’INSEE en 2002 (3). Des problèmes existent (la trop grande sonorité des logements était citée par 37 % des sondés) mais au regard des situations cauchemardesques relevées dans les banlieues de plusieurs villes de France, la plus grande ex-ZUP bretonne faisait – fait encore – figure de cité heureuse.

 

LES JUSTIFICATIONS D’UNE MUE PROGRAMMÉE

Pourquoi alors avoir progressivement engagé, depuis 2003, un projet urbain destiné à transfigurer le Blosne en le densifiant ? S’agit-il, en y construisant 2000 logements supplémentaires, de faire peser sur les épaules de ce quartier peu dense une grande part des engagements métropolitains en matière de logement ? Le Programme Local de l’Habitat (PLH) en cours, prolongé jusqu’en 2014, prévoit ainsi la construction de 8000 logements dans la commune rennaise en 9 ans ; il n’est pas prévu que le rythme ralentisse après 2014.
M. Frédéric Bourcier, élu de quartier du Blosne et adjoint à l’urbanisme de la ville de Rennes, l’assure pourtant :« Il doit y avoir 25 ZAC (4) dans toute la ville pour contribuer à la réalisation du PLH. Ce n’est pas la motivation première de ce projet» (5).

Quel rapport alors entre le projet urbain et les besoins exprimés par les gens du quartier ? « Un habitant, c’est aussi un citoyen » répond M. Bourcier, « il y a le fait de se soucier de son espace privé, ce qui est légitime ; il y a aussi la capacité de se projeter, de ne pas s’endormir sur ses lauriers, de se poser les bonnes questions ». Et l’élu d’exposer ses motivations :
« Il s’agit de faire rentrer ce quartier dans une dynamique d’avenir. On n’y a construit quasiment aucun logement depuis les années 70. Conséquence : on a perdu 30 % de la population en 30 ans (6), par un phénomène très classique de décohabitation (réduction de la taille des ménages, notamment à cause du départ des enfants, NDLR). Avec 30 % de la population en moins, ce sont toutes les fonctions urbaines qui sont fragilisées : les commerces périclitent, des classes ferment, il y a moins de dynamisme dans les clubs de sport. L’autre élément, c’est que le quartier compte 55 % (7) de logements sociaux qui concentrent les gens en difficulté. Il s’agit de créer une diversification sociale et fonctionnelle ».

Îlots au nord de la place de Zagreb. ©GoogleEarth

M. Sauvage, de l’IAUR, ajoute à cela des considérations urbanistique : « Ce quartier a été conçu pour accueillir des ruraux, qui venaient notamment travailler à l’usine Citroën. On a donc créé des petits villages au sein de la ZUP. Des carrés de 400x400m approximativement, des unités de voisinage de 1200 logements au sein desquels on trouvait les équipements élémentaires : groupe scolaire, commerces. Cette organisation n’est plus en rapport avec les usages de la ville d’aujourd’hui : ce sont des urbains qui vivent désormais dans ce quartier. Ils exigent d’être dans la ville et non plus à la campagne dans la ville ».

Qu’ils l’exigent ou non, la mue est belle et bien entamée. La réflexion urbanistique, à laquelle participent quelques dizaines d’habitants, avance ; une ZAC est créée depuis le mois de mars 2012 à l’est du quartier, où les premiers permis de construire devraient être accordés l’an prochain (8) – la ZAC ouest interviendra plus tard.

 

LE BLOSNE DE DEMAIN : LES GRANDES ORIENTATIONS

Cette opération de requalification de belle envergure suit des options assez classiques dans ce genre de projet(9):

Il s’agit d’abord de « banaliser » un urbanisme trop typé, dont on estime qu’il nuit à l’attractivité du quartier ; on recrée par exemple un front bâti – autrement dit, une rue plus proche des formes traditionnelles de la ville- le long des axes de circulation, là où les bâtiments actuels sont placés en retrait.

Création d’un front bâti en bordure de voirie (projet). ©Ville de Rennes/Grumbach/Desormeaux

Il s’agit également de créer des centralités à la mesure d’un quartier de ville, autour du pôle Zagreb/Yougoslavie (entre la place du marché et le centre culturel du Triangle) ; notamment, par la création d’une rambla (large avenue piétonne sur le modèle barcelonais) et l’installation sur la place de Zagreb du Conservatoire de Rennes.

Place de Zagreb, station Le Blosne (projet). ©Ville de Rennes/Grumbach/Desormeaux

Il est aussi prévu de créer un « parc en réseau » au travers du quartier, pour favoriser l’appropriation par les passants des grands espaces verts et, mieux que les actuelles pelouses, inciter à la déambulation.

Perspective Banat Prague Volga (projet). ©Ville de Rennes/Grumbach/Desormeaux

Tous ces dispositifs visent bien sûr à améliorer l’attractivité du quartier pour y nourrir une offre immobilière susceptible de créer de la mixité sociale : les constructions neuves seront essentiellement des logements en accession à la propriété, libre ou aidée.

On remarquera enfin que deux points donnent à ce projet une certaine originalité : d’abord le choix, rarissime au sein des opérations soutenues par l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU), de ne rien détruire mais de densifier en utilisant l’emprise des parkings pour de nouvelles constructions. Ensuite, une démarche « participative » dont on discutera plus tard la portée mais dont on peut au moins reconnaître le caractère imposant, par la quantité des initiatives prises et par l’importance des efforts déployés.

 

UN PROJET SANS HISTOIRE ?

À première vue donc, le dossier paraît tellement solide et raisonnable qu’il peine à susciter l’intérêt des commentateurs : la presse locale se concentre sur les projets autrement plus clinquants de La Courrouze et ViaSilva et même M. Bruno Chavanat, leader de l’opposition municipale, reste à court d’arguments : « La démarche présentée est intéressante sur les différents aspects qu’elle privilégie, densification et mixité sociale (…). C’est un projet qui, à ce stade, présente beaucoup d’intérêt et je tenais à le dire » déclarait-il devant le conseil municipal en septembre 2009 (10). Devant une telle unanimité, l’observateur s’étiole et croit mourir d’ennui…

Vue sur la station Triangle (projet). ©Ville de Rennes/Grumbach/Desormeaux

Pourquoi alors consacrer un dossier à ce projet sans problème, comme Alter1fo s’apprête à le faire ? Parce qu’au-delà du silence des commentateurs habituels, de réelles inquiétudes existent au sein du quartier. Prise entre rumeurs catastrophistes, communication lénifiante et indifférence fataliste, une parole publique peine à se constituer chez les habitants divisés, qui ne se retrouvent pas tous dans la démarche de concertation mise en place. Nous nous proposons donc d’apporter, à notre modeste mesure, notre petit verre d’eau fraîche au moulin de la réflexion commune, en abordant les prochaines semaines quelques aspects qui nous semblent décisifs pour l’avenir du quartier. Voici le programme :

 

À PARAÎTRE SUR ALTER1FO :

Jeudi 6 juin, on causera des répercussions possibles du projet sur l’économie du quartier ; notamment sur l’emploi, les commerces, la filière BTP et les copropriétés.

Jeudi 13 juin, on abordera la question de la mixité sociale. Est-elle un objectif réaliste au regard des moyens déployés ? Et même, est-elle un objectif souhaitable pour le quartier ? Quels sont les risques d’un Blosne à deux vitesses ?

Jeudi 20 juin, on clôturera ce dossier avec le problème de l’implication des habitants. Entre pure communication et véritable démocratie « participative », quelle est la portée de la démarche de concertation engagée ? Les problèmes les plus immédiats des habitants ont-ils été pris en compte ? Ce sera l’occasion d’ouvrir le débat sur ce que peut être une démocratie « à la rennaise »…

Forum du projet urbain animé par l’élu de quartier et adjoint à l’urbanisme Frédéric Bourcier, 06/04/13

À suivre !

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NOTES:

(1) Itw de l’architecte-urbaniste J.-P. FORTIN, « Il ne faut pas juger une forme urbaine sur son destin social », Les Inrocks, 10/05/13. http://www.lesinrocks.com/2013/05/10/actualite/il-ne-faut-pas-juger-une-forme-urbaine-sur-son-destin-social-11393874/ (prélevé le 26/05/13)

(2) Entretien réalisé le 13/05/10. L’IAUR est partie intégrante du projet, notamment en co-organisant la concertation.

(3) INSEE, « Les habitants du Blosne et de Maurepas jugent leur quartier », Octant n°90, juin 2002.

(4) ZAC=Zones d’Aménagement Concerté. Il y en a actuellement 34 dans la commune rennaise.

(5) Entretien réalisé le 16/05/13.

(6) Recensement INSEE 2009 : 17 819 habitants. Le Blosne comptait 24 746 habitants en 1982. Soit une baisse de 28 % en 27 ans.

(7) 53 % des résidences principales du Blosne étaient des logements sociaux en 2008. Soit 4021 logements sur les 7311 résidences principales du quartier. AUDIAR, Démarche prospective exploratoire appliquée au quartier du Blosne, 2009.

(8) Ville de Rennes/GRUMBACH/DESORMAUX, Plan guide V5, 2013

(9) Dossier de création de la ZAC Blosne-Est, 2012.

(10) Délibération du conseil municipal n°2009-0575 – 07/09/09